高校思维政治教育准则 体系视角下高校思维政治教育评价的优化准则与途径

张芬+张坤

摘要：系统视角下思维政治教育点评系统的优化就是把思维政治教育点评作为一个系统，微观地、归纳地调查思维政治教育点评的要素、各要素之间的联络，以及各要素与系统全体之间的联络，经过对它们的各自优化到达全体点评功用优化的作用。系统视角下高校思维政治教育点评的优化要秉持展开性、有用性和全面性的准则，从全体性、次序性和动态性三个视点对思维政治教育点评进行详细优化。

关键词：系统；思维政治教育；点评系统；优化

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107（2014）07-0034-04

思维政治教育点评是高校思维政治教育全进程的终究关键环节，是对思维政治教育活动中信息输入与输出内容、进程及效能所做的常识性测定和价值性判别。高效度、高信度的点评对思维政治教育活动和进程具有重要的反应、调控和导向作用。跟着教育现代化六个实践使命，即教育民主化、个性化、多样化、社会化、信息化、国际化的提出[1]，跟着思维政治教育内在的不断丰富、办法的与时展开、渠道的日益拓宽、载体的继续立异，思维政治教育点评系统的改造和优化就成为题中之义。我国共产党十七大提出了教育质量点评制度变革要求，十八大又提出深化教育范畴归纳变革的新政策。这些都为高校思维政治教育点评系统的优化供给了年代的关键。系统视角下的思维政治教育点评系统优化就是把思维政治教育点评作为思维政治教育大系统的下一级子系统，微观地、归纳地调查思维政治教育点评的要素、各要素之间的联络，以及各要素与系统全体之间的联络，经过对它们的各自优化到达全体点评功用优化的作用。

一、高校思维政治点评的实质与存在的问题

（一）高校思维政治教育点评的意图和实质

高校思维政治教育点评是以思维政治教育政策为根据，全面搜集和剖析与思维政治教育有关的信息，运用必定的点评规范和点评办法，对思维政治教育的要素、进程和作用进行测定和评议，从而对思维政治教育是否满意个人和社会展开的需求以及满意的程度做出判别和点评的活动。作为高校思维政治教育的一个环节，思维政治教育点评的意图是遵守于思维政治教育大系统的意图。我国高校思维政治教育的实践政策是培育反映社会主义实质要求的“四有新人”，因而思维政治教育点评终究也将落脚于社会实践维度下的人的归纳实质的测定，其实质是一种价值判别。思维政治教育点评的意图和实质决议了它在整个教育点评系统中的统领作用，也使它有必要具有差异于智育、美育、体育的点评规范、点评办法和点评功用。

（二）高校思维政治教育点评中存在的问题

从安排、承当、施行思维政治教育的主体视点而言，思维政治教育点评确实发挥了改善思维政治教育进程和前进思维政治教育作用的重要信息资源的作用，可是由于点评系统本身所具有 的短少，在很大程度上限制了反应作用的力度。

1.点评规范的科学性有待前进。思维政治教育点评不能充分表现思维政治教育的特殊性，短少针对性是当时思维政治教育点评科学性短少的最集中表现。思维政治教育与智育、美育、体育教育具有在教育内容、政策和办法上的巨大差异性，这也就要求思维政治教育的点评有必要具有自己一起的规范。可是，从现在点评实践来看，尤其是高校教育点评而言，各门课程都在同一规范下被点评，这种点评着重了规范规范和常识规范，却导致思维政治教育点评最重要的实质规范和实践规范严峻缺失。而“思维政治教育以常识教授为手法，以教育政策的实质培育为意图，其间心在于培育和前进人们的思维政治实质和归纳实质”[2]。实践规范是思维政治教育点评的底子性规范，它的详细要求是“三个有利于”，这一规范对思维政治教育作用或价值的点评具有终究决议含义，而这一点评规范在现有的思维政治教育点评规范中却鲜有触及。

2.点评内容的均衡性有待改善。高校思维政治教育点评包含三个方面的内容，即对教育要素、教育进程和教育作用的点评。而点评内容的不均衡在三个方面均有不同程度的表现。从教育要素点评而言，重视了对教师、教育内容、教育办法的点评而放置了对大学生思维政治认知根底的点评和教育环境的点评。建构主义教育观以为，“学”是学习者自主构建常识的进程。学习进程具有自主性、经验性、境遇性与实践性等特征[3]。所以对大学生进行思维政治认知根底的点评应该归入到思维政治教育点评规模。思维政治教育环境点评的缺席是思维政治教育点评内容不均衡的重要表现，思维政治教育环境对思维政治实质的构成具有决议作用、导向作用和刻画作用。可是现在思维政治教育环境的点评却成为点评的飞地。从思维政治教育进程的点评而言，则把要点放在了对教师教和学生学的进程的点评，而“思维政治教育包含思维政治教育的教育进程和办理组织对整个教育活动安排办理的进程”[4]。所以，思维政治教育的进程点评还应该包含对思维政治教育办理部门的决议计划和辅导的点评，可是对思维政治教育办理部门的点评好像成为一个禁区。从思维政治教育作用点评而言，重视个人作用而疏忽社会作用。相关于个人作用而言，思维政治教育的社会作用点评具有完结含义。可是由于社会作用点评具有极强的微观性要求，且触及范畴宽广、具有长效盯梢要求，所以具有很大的操作难度，现在没有进入思维政治教育点评的视界。

3.点评办法的多样化有待增强。思维政治教育的点评办法是指为了到达必定的点评政策而采纳的点评手法、办法、途径的总称。思维政治教育点评的主体、客体、点评政策不一样，点评办法也应有差异。从办法与点评政策的契合度而言可以分为精确性点评和含糊性点评，也可分为定量点评和定性点评。从学理层面而言，思维政治教育点评的办法首要有政策丈量法、实质丈量法、实验点评法、实践点评法。其间政策丈量法和实质丈量法倾向于精确性、定量点评，常常经过问卷调查办法被用于进行群体性点评。实验点评法和实践点评法归于含糊性点评、定性点评。实验点评法由于需求必定的情形设置、条件操控、影响要素的扫除等有必要手法，以及必要的资金配套和设备支撑，所以具有必定的操作难度，现在并未被我国高校作为思维政治教育点评的重要办法。实践点评法是经过社会实践的客观成果来衡量和查验思维政治教育实践作用的办法。这是思维政治教育中最重要、最底子的办法。可是由于这种点评具有长期性、长效性，且需求相应的系统建造确保和专业化的组织设置，现在没有进入思维政治教育点评的视界。

二、系统视角下思维政治教育点评优化的准则

优化准则确实定是优化行为的条件，也是优化活动和进程有必要遵从的合理性和合理性取向。系统视角下思维政治教育点评优化应该秉持展开性、全面性和有用性准则。

（一）展开性准则

“展开性是思维政治教育的底子特色，也是高校思维政治理论课的内在要求”[5]。作为思维政治教育子系统的思维政治教育点评系统当然也应该遵守并表现这一底子特色。展开性准则确实立，要求做到三点。

1.遵从以展开为主旨的点评理念。不管从点评系统的内在要求与展开趋势，仍是从思维政治理论课本身的展开规则看，展开性点评都应成为思维政治理论课点评的中心辅导理念[6]。思维政治教育点评要淡化鉴别、选

拔、奖惩的短期名利功用更着重导向、刻画和展开功用。对办理部门的点评以增强其决议计划和督导才干为重心，对教育者的点评以前进教育者的主导性、发明性为政策、对教育政策的点评以促进其接受教育的自动性、积极性为起点和归宿。

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2.以展开的眼光追寻思维政治教育的新改变、新特征，断定与时俱进的点评系统和规范。20世纪80年代以来，思维政治教育范畴表现出五个方面的特征：毫不削弱的“意识形态化”、回归“日子国际”、社会与个人偏重的价值取向、东西性与人文性的一致、百家争鸣的社会习惯性[7]。这些改变为我国思维政治教育提出了新的内容、办法、办法，也为思维政治教育点评提出了新规范和新规范。

3.重视实践性点评和展开性点评的一致。思维政治教育的实质是依照必定阶层或集团的意识形态影响和改动人们的思维和行为的社会实践活动。这必界说决议了思维政治教育的中心内容是政治教育，也在很大程度上导致了把政治实质的点评作为思维政治教育实践性点评的主体内容，淡化或许疏忽了思维政治教育政策作为有思维、有情感、有毅力的社会人，其展开需求杰出的品德实质、心理实质、科学实质。只要把实践性和展开性点评结合起来，才干充分发挥思维政治教育点评的全面导向功用，促进思维政治教育的人文明、现代化。

（二）全面性准则

客观、精确是点评的根本要求和魂灵，而要到达这一要求的条件就是全面性的点评。“要真实地知道事物，就有必要掌握住、研讨清楚它的全部方面、全部联络和‘中介。咱们永久也不会彻底做到这一点，可是，全面性这一要求可以使咱们防止犯错误和防止死板”[8]。全面性准则需求做到以下两点。

1.构建多元主体的点评渠道。思维政治教育首要要处理“由谁评”的问题。根据主体在思维政治教育点评中的位置和发挥的作用，思维政治教育点评主体可以分为教育主体、学习主体和办理主体，这三个主体在思维政治教育进程中承当着不同的人物、使命和功用，可是他们在整个思维政治教育进程中是相互依赖、密不行分的联络。关于针对同一个点评政策的同一个点评政策而言，只要构建多元的主体渠道，施行自评、互评和他评相结合，才干尽或许地消除主观性的影响，力求客观、公平。

2.用系统思维统摄思维政治教育点评内容。系统思维的首要特色就是全体性思维。它要求环绕一个政策进行点评时要尽或许考虑到影响这一政策能否完结以及完结程度的各种要素。“现代教育点评不只要把被评政策的政策预期作用和影响教育功用发挥的内部要素（包含教育的投入、进程操控和产出）作为全体来研讨，并且还要将影响教育功用发挥的外部要素（如社会、政治、经济等）归纳进来作全体研讨”[9]。这也就要求思维政治教育点评要向自动习惯社会经济的展开和科技前进的方向改变，要把影响思维政治教育的外部要素也归入点评系统中来。

3.有用性准则。“点评的效能或功率就是经过点评来估量教育活动的意图、政策的恰当性及其施行达到的程度，以及投入产出的效益比（功率）”[10]。可见政策的恰当性是完结有用点评的条件根底。它要求点评首要从尊要点评政策的实践动身，而不是人为的前进或许下降。有用性点评需求做到以下两点。

（1）根据不同校园类型拟定差异性点评系统。根据高级校园的类型别离选用不同的点评规范和点评战略进行点评，并做出相应的价值判别，这是高级教育点评中不行短少的办法论条件。跟着我国高级教育事业的迅猛展开和深化变革，尤其是社会办学力气的引进，我国高级教育呈现了多层次、多类型、共展开的杰出局势。现在我国的高级教育院校首要包含普通本科院校、高级职业院校和民办高级院校。尽管不同类型的院校在思维政治教育内容方面有相同的要求，可是在不同类型的院校中，思维政治教育小环境的营建、渠道的构建、教育载体的运用，教育资源的装备方面都有较大差异，所以对思维政治教育的点评也不能整齐划一，应因校制宜。

（2）根据不同学历层次采纳不同点评规范。大学生的学历层次对思维政治教育点评的有用性有重要影响，所以对本科生和研讨生也应规划不同的点评规范和战略。由于思维政治教育的内在规则性决议了本科思维政治教育和研讨生思维政治教育有着共通之处。可是，“研讨生思维政治教育更需求紧扣年代脉息，紧密联络社会实践、紧紧环绕研讨生切身利益，更偏重以党建为中心的思维政治教育作业，以就业辅导为要点的社会实践、与学业相配合的学术空气培育和学术品德培育”[11]。这些内容表现了研讨生思维政治教育与本科生思维政治教育比较的特殊性，也相应为思维政治教育点评提出了不同的规范要求。

三、系统视角下思维政治教育点评优化的途径

（一）全体性视点的优化

系统的全体性是系统最实质的特色。思维政治教育点评系统的全体性要求从点评的环境、点评政策的拟定、点评内容的考量、点评进程的规划都要有全局观念，考虑到不同要素的归纳作用。详细从以下三个方面着手。

1.着重价值政策的全体性，营建“以人为本”的思维政治教育点评文明空气。教育点评既是一种教育现象，其实质上也是一种文明现象。“点评文明是为了发明一个点评政策可以完结的环境和空气”[12]。思维政治教育点点评值的认同是点评文明建造的中心。思维政治教育点点评值是对思维政治教育活动中的主体与客体需求与满意联络的归纳，“其意图在于对点评政策做出合意图、合逻辑、合理性、合含义一起契合实践的价值判别”[13]。不管是哪一类点评主体，在其点评活动中都内含着对大学抱负和教育理念了解和认同，这种了解和认同可以在存异的条件下做到求同，可以把不同的点评主体的相同价值取向凝集在一起 ，这种相同价值就是“以人为本”的点评观念，即经过点评的活动促进承当不同思维政治教育功用人物的自省、自查、自改，自我完善，终究回归到“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合，重在建造”的二十字政策上来。

2.重视点评内容的全体性，规划齐备的点评计划。思维政治教育点评计划要尽力表现国家的教育政策以及对思维政治教育作业和人才培育的要求，反映我国思维政治政治教育变革的根本走势和展开趋势。点评意图、点评准则、点评政策和规模、点评内容（方针）、点评施行办法和点评定论一起构成了教育点评计划的根本结构。其间点评的意图起着统领作用，思维政治教育点评计划要环绕着点评意图断定恰当性的点评政策和规模、规划科学的点评内容，终究构成和谐一致、相互依赖的点评系统。

3.杰出点评进程的全体性，重视元点评的作用。“元点评”概念是Screven在1968年初次提出，称之为“点评的点评”。1981年，他又将元点评界说为“即由另一点评者去点评一项已计划或已完结的点评。将元点评界说为获取和运用那些点评的有用性、可行性、适切性和精确性，以及其系统实质、行为才干、诚信度、受尊重程度和社会责任感方面的描述性和点评性信息，以引导点评并向大众陈述该点评的价值和缺点的进程”[14]。对元点评的重视是教育点评理论走向老练的重要标志[15]。思维政治教育元点评就是对点评本身活动的监督和评判。要优化想政治教育点评结构及绩效，就要从点评的实用性、可行性、合理性、精确性四个维度，对点评计划、点评人员、点评准则三个方面进行再点评，以确保点评的开放性、科学性和公平性。

（二）有序性视点的优化

系统的有序性是指系统要素的有序摆放、有序联络、有序互动和作用的结构及其联络。思维政治教育点评是有多方面纵向结构和多层次纵向结构构成的杂乱的结构系统。这就决议了思维政治教育点评有必要以系统要素之间的结构为根底，从系统构建和程序履行两个方面进行优化。

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1.构建有序、合理的思维政治教育点评方针系统。“断定了某项教育点评的政策，并对政策完结方针分化和权重设置，就构成了该教育点评的方针系统”[16]。从思维政治教育点评的方针类型而言，可分为规范性方针、常识性方针、实质性方针和实践性方针。有序性的点评系统首要清晰四个类型方针的层递联络和它们在整个方针系统中影响度，即知道到前一个方针是后一个方针完结的条件和根底、它们具有不同的方针权重，然后依照一致性、独立性、齐备性、可测性、可行性的准则对四个类型的方针进行分化，规划下一级可丈量性和可判定性方针。一起还有必要供认这四个类型方针又都和高校正思维政治教育的定位和重视程度、思维政治教育师资队伍的构成、教育条件与使用、教育办理与变革、教育环境等有着不同程度的网状联络。这就要求思维政治教育点评方针的规划中要重视方针之间的平行联络、层递联络或许网状联络，防止重复或许缺漏。

2.遵从思维政治教育点评程环节的有序性。完结政治教育点评应该遵从必定的作业程序，有计划、按过程地进行，这样才干确保点评的质量和作业功率。思维政治教育点评一般要经过以下八个过程：树立点评主体、清晰点评客体、规范点评规范、挑选点评办法、施行点评计划、剖析点评成果、反应点评作用、编撰点评陈述。有序性表现了思维政治教育点评活动所具有的逻辑内在，确保了思维政治教育点评的合理性和合理性。

（三）动态性视点的优化

动态性是系统不断运动条件下的安稳联络和这种联络的进一步运动和改变。不管思维政治教育点评的政策是个人仍是集体，都是在相对安稳根底上展开、改变着的；不管是思维政治教育点评的规范仍是点评内容都是在相对固定的根底上调整、充分。动态性视点的优化要做到两个方面。

1.构建常态化、追寻性的点评机制。改善高校思维政治教育点评的一个重要方面就是精确掌握点评政策的特色，有针对性地展开点评，前进点评的效度。这就要求树立常态性的点评机制，对处于相同认知根底上的不同点评政策在同一个方针系统下进行接连点评，归纳屡次数据剖析才干得出可信的点评定论。别的，高校思维政治教育的作用相关于智育等其他国民教育作用具有拖延性。思维政治教育的作用往往是在施行教育的一段时刻之后才干完结，乃至其终究作用或许要到高校以外的社会场域中经过社会实践表现出来，因而树立追寻性的点评机制，可以对同一个政策在不同阶段经过外化行为表现出来的思维政治教育作用进行测定，这种以时刻为轴的点评具有渐进性、累积性、长期性、长效性，而这样的点评这样才是真实完结含义上的点评。

2.创立接连性与展开性结合的点评形式。教育是由必定规则可循的，但更是展开的。由于教育是为社会展开、经济展开和文明前进效劳的，所以教育也有必要顺应年代和社会展开的趋势和要求。这就决议高级教育质量观、质量内在与规范都只是一个前史的概念。与此对应，思维政治教育的质量是展开中的质量，思维政治教育的点评也应该是与时俱进的价值判别。这种价值判别既有前史的延续性，可是“教育现代化是一个动态的展开进程，不或许有一致和固定的展开方针，但作为展开进程中具有新质含义的沉淀，又应该有相对的标识，并以此判别其展开阶段和完结程度”[17]，这就决议了思维政治教育点评形式在相对安稳的根底上完结接连性和展开性的结合。

跟着教育现代化要求的日益火急，思维政治教育的点评问题已经成为思维政治教育范畴的热点问题。尽管由于其牵涉到价值点评问题，具有必定的杂乱性，可是从系统视点来微观审视和优化思维政治教育点评不失为一个有用的可行之策。

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收稿日期：2013-12-09

作者简介：张芬（1974—），女，陕西洋县人，西北农林科技大学思政部讲师，陕西师范大学博士研讨生，首要从事思维政治教育研讨。

基金项目：西北农林科技大学教改项目“系统论视角下思维政治教育实效性研讨”（JY1102144）

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