多源流理论视域下高校 本科教育评估视域下高校教育档案建造规范研讨

许文

摘 要：本科教育点评是依法治教的重要行动。在解析本科教育点评作业分类化、常态化及点评方式多样化的基础上，提出研发教育档案建造规范的作业思路及首要依据，构建高校教育档案建造规范模块，并提出应处理好效劳面向与保管期限、纸质档案与电子档案、遵从教育规则与档案要求等几个重要联系。

关键词：本科教育点评；教育档案；建造规范；高校

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）03-0054-02

始于2003年的我国高校首轮本科教育水平点评在争议声中落下帷幕。人们对点评褒贬不一，争辩的焦点不是是否需求点评，而是点评的规范问题。《教育法》第24条规则：“国家施行教育督导准则和校园及其他教育安排教育点评准则。”关于教育点评问题，《高级教育法》第44条要求，“高级校园的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其安排的点评”。因而，从法令层面上讲，本科教育点评是一种依法治教的重要行动。通过首轮点评，促进高校和广阔教育作业者开端反思自己的办学理念、人才培育质量及办学特征等问题，应该说起到了活跃的推动效果。查阅教育档案材料是教育点评的首要手法之一[1]。可是，在点评过程中，很多高校提供给点评专家的不是教育档案，而是依据本科教育点评指标体系别的预备的一套点评材料。其根本原因在于点评前，人们对教育档案不注重，教育材料归档没有规范，部分教育材料丢失，致使点评时“造假”。为“造”点评材料，全员参加，打乱了正常的教育秩序。可见，规范教育办理，加强对高校教育档案规范问题的研讨，应是燃眉之急。

一、本科教育点评作业的新改变

现在，本科教育点评作业现已法制化、常态化。2011年10月31日，教育部印发《教育部关于一般高级校园本科教育点评作业的定见》，就一般高校新一轮本科教育点评作业提出详细要求，并清晰了本科教育点评的目的意义、准则体系、首要内容、根本方式及安排办理等内容。从必定意义上讲，这标志着教育部现已发动一般高校本科教育点评作业。与首轮本科教育水平点评比较，新一轮本科教育点评作业有了较大改变。

（一）点评作业分类化

《教育部关于一般高级校园本科教育点评作业的定见》指出，国家对高校施行分类点评，促进高校办出特征。院校点评包含审阅点评和合格点评。对参加过2003—2008年第一轮本科教育水平点评并取得通过的一般本科院校，施行审阅点评；对未参加过首轮教育点评的各类新建一般本科校园，施行合格点评。

（二）点评作业常态化

《教育部关于一般高级校园本科教育点评作业的定见》又提出，国家树立全国高校本科教育根本状况数据库，高校要及时剖析本科教育状况和更新数据库数据，树立本科教育质量及其运转状况的常态监控机制，对国家、社会、学生及其家长关怀的中心教育数据，在必定规模内向社会发布。本科教育根本状况数据常态机制的创立，标志着国家教育行政机关监控高校本科教育质量作业的常态化。

（三）点评方式多样化

新一轮本科教育点评，国家着重高校自我点评，要

求高校树立自我点评准则，树立校内教育质量监测机

制，健全本科教育质量保证体系，并构成年度本科教育质量陈述。在校园自我点评的基础上，活跃推动第三方安排对高校进行专业点评；鼓舞有条件的高校展开学科专业世界点评，探究世界点评的新路子。新的点评作业包含院系点评及学科专业点评、课程点评等多项内容，施行政府、校园、第三方安排和社会多元点评相结合的教育点评准则。点评方式的多样化，是新一轮本科教育点评作业的一大特色。

面临本科教育点评的新改变，作为被点评的高校该怎么迎评？这是一个十分实际的问题。咱们假如依照不同的点评主体收拾点评材料，无疑将构成极大的糟蹋。同理，假如咱们依照院系点评、学科专业点评及课程点评等分门别类收拾点评材料，无疑也将构成极大的糟蹋，也需投入很多的人力和物力，必然影响教育秩序的正常运转。因而，拟定科学的教育档案规范，按教育教育规则收拾规范教育档案，使之能够习惯不同点评主体、不同点评内容的要求才是上策。

二、研发教育档案建造规范的首要依据

（一）研发教育档案建造规范的作业思路

咱们要使教育档案习惯不同点评主体、不同点评内容的需求，就应该坚持教育档案原生态、模块化建造准则。原生态指没有通过特别雕刻，是教育教育活动中天然构成的前史记录。模块化指处理杂乱体系问题时自上而下将体系分化为若干个模块，便于问题的分化与处理。为了使教育档案能够习惯不同点评，咱们应该把教育档案细化为若干个模块，需求时能够自行拼装，使之成为一个新的全体，然后满意各种点评的需求。

（二）研发教育档案建造规范的首要依据

自20世纪80年代初开端，国内外对档案规范及其规范化的研讨，逐步成为档案研讨的热门[2-3]。从国家档案局网站上发布的档案规范看，到2013年3月4日，我国同意施行的档案规范共有72项，除《高级校园档案实体分类法》外，未发现高校教育档案方面的详细规范。上述国家规范对咱们拟定教育档案建造规范具有重要参阅价值和学习效果。在拟定教育档案建造规范时，咱们既要遵从现有的国家规范，更要遵从教育教育规则，依照教育教育规则、教育档案天然生成规则及教育档案的内涵联系编制教育档案规范。

三、高校教育档案建造规范模块的构建

依据教育部和国家档案局拟定的《高级校园档案办理办法》和《高级校园教育文件材料归档规模》，咱们以为，高校教育档案建造规范模块应该包含以下方面：（1）教育归纳档案。教育归纳档案模块包含三个方面，一是上级教育机关下达的各种指导性、指令性文件，特别是在校园展开进程中具有决定性或起过关键效果的文件；二是本校在教育办理过程中出台的各种与教育有关的文件、规章、准则，校长办公会议、教务处会议研讨教育作业的会议记录等原始材料；三是展开教育研讨的材料。（2）招生作业档案。在招生过程中发生的招生方案、招生简章、专业简介、选取简表及招生总结等材料都应该归入归档规模。（3）教育运转档案。在教育运转中，人才培育方案、教育执行方案、教育任务书、课程表等是保证教育秩序的根本要素。此外，教育运转还包含课堂教育和实践教育两个方面。课堂教育和实践教育档案要依照“谁构成谁立卷”构成归档准则，其归档作业由教育系或教研室担任（见下述“教育系或教研室档案”）。（4）教育质量档案。教育质量档案包含反映教育教育水平的各种数据材料，如学生评教数据、教师评学数据及教师在各种教育技术大赛上的获奖材料。（5）学籍办理档案。学生的学籍档案模块包含重生登记表、学生成绩单、奖惩材料，以及反映学生学籍改变的各种材料。（6）毕业生信息档案。包含毕业生名册、毕业证书发放登记表、学位证书发放登记表、毕业生作业状况登记表、毕业生合影等材料。（7）师资档案。师资档案包含教师引入方案，培育训练方案，培育任务书，培育总结，教师学缘、学历及职称结构等数据。（8）教材档案。本校教师自编、主编或参编的各种教材、讲义，各专业运用的教材样书、方案及教材获奖状况等材料。（9）教育系或教研室档案。包含教师根本状况登记表、教研活动方案、教研活动总结、团体备课材料等。别的，还包含课程档案和实践教育档案两个方面。课程档案有教育大纲、授课方案、教案、典型讲义、多媒体材料及考试考察材料等。实践教育档案包含实践教育大纲、试验方案、试验陈述、实习方案、实习任务书、实习陈述、实习判定、课程设计及毕业论文等归档材料。endprint

四、研发高校教育档案建造规范应处理好的几个联系

（一）要处理好效劳面向与保管期限的联系

档案的最大特色是有用性。假如咱们保存的档案没有利用价值，那就是死档。在教育过程中，会发生很多的文件材料。其间，适当一部分只是在较短时刻内有用，如考试安排表；也有一部分具有永久保存价值，如高考选取简表。因而，咱们在断定其保管期限时，应充分考虑它的价值和效劳面向。对短期保存的教育档案，应该说首要是对教育点评有用，由于教育点评首要是查阅近三年的教育档案材料。而对永久保存的档案，除了供社会安排查阅信息和效劳校友外，跟着时刻的推移，则不只仅是有用，而是愈加宝贵。因而，咱们在研发高校教育档案建造规范时，有必要充分考虑档案的效劳目标和价值，然后科学地断定其保管期限。

（二）要处理好纸质档案与电子档案的联系

在教育过程中，不只会构成以纸质为载体的文字、图表等具有保存价值的前史记录，也会构成以电子为载体的声像等具有保存价值的前史记录，如优质课视频、电子课件等。因而，在研发高校教育档案建造规范时，咱们要把纸质档案和电子档案放在平等重要的位置，保证文字、图表、声像等档案材料的科学规范归档。

（三）要处理好遵从教育规则与档案要求的联系

教育作业有本身的特别性和规则性。因而，在研发高校教育档案建造规范时，咱们不只要参阅档案作业的一般规范，更要尊重教育规则，留意教育各环节的内涵联系和相对独立，科学设置教育档案模块，按教育档案模块树立档案卷宗。所以，研讨高校教育档案规范，既要有档案专业人员参加，也要有懂教育规则的教育人员参加，如此才干处理好遵从教育规则与档案一般要求的联系。

本科教育点评，需求教育档案支撑。社会需求档案，校友更是期盼档案的完好。因而，赶快研发以致出台高校教育档案建造规范，不只能够满意高校本科教育点评的需求，更是对社会展开要求和广阔校友深切期盼的一种回应，一种完成。

参阅文献：

[1]王翠玲.树立高校教育档案办理体系之我见[J].内蒙古

农业大学学报：社会科学版，2009，（1）.

[2]刘静一.美国档案规范化的前史现状和未来[J].档案，

1995，（4）.

[3]陈忠海，吴大海.档案作业规范和规范化研讨总述[J].

档案办理，2009，（6）.endprint