河南省民办高校排名 河南省民办高校贫困生助学问题研讨

摘 要：以河南省民办高校为例，从河南省民办高校贫穷生赞助现状下手，剖析了当时河南省民办高校贫穷生助学存在的问题，并在此根底上提出了健全河南省民办高校贫穷生助学机制的对策。

关键词：民办高校;贫穷生;助学

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）01-0064-04

1999年我国高级教育扩招以来，我国高级教育在完成由精英化向大众化改变的一起，也伴跟着高级院校贫穷生数量的激增。据2011年教育部查询计算，一般高校中经济困难学生占在校生总数的15—30%，其间经济特别困难学生所占的份额为8—15%[1]。贫穷大学生已成为校园傍边的一个特别团体。为了赞助贫穷大学生顺畅完成学业，国家出台了一系列赞助方针。1999年开始施行国家助学借款和奖学助学方针，协助家庭经济困难学生处理肄业问题;2001年之后又经过改善国家奖学金与国家助学金准则，出台国家勉励奖学金，加大助学信贷作业力度等;2007年进一步健全和完善大学生赞助系统，根本满意了贫穷大学生的物质赞助需求，处理贫穷生入学问题[2]。我国现有的高校办学方法是以公办高校为主，现有的贫穷生赞助系统首要是依据公办高校的实践状况拟定的，比方国家助学借款，每生每年最多6000元，这关于现在公办高校学生，如河南省本科生每年3400元左右的膏火，外加1200元左右住宿费来说，根本能够处理肄业费用问题。但关于民办高校动辄上万的膏火来说，可谓无济于事。因而，构建合适民办高校贫穷生的助学方法就很有必要。

一、民办高校贫穷生赞助现状

（一）河南民办高校贫穷生概略

贫穷生是指学生自己及其家庭所能筹集到的资金，难以付出其在校学习期间学习和日子根本费用的学生。《2013年河南省教育作业开展计算公报 》显现，河南省民办一般高级校园35所，一般本专科在校生33.04万人，占全省一般本专科在校生的20.42%。河南民办高校的学生大多来自省内乡村，家庭经济条件一般，而民办高校现在膏火都遍及偏高，这在必定程度上加重了贫穷生的日子和精力担负。

1.日子状况。民办高校由私人和社会团体出资，享用不到政府很多的财务补助，这就决议了民办高校的收费规范远远高于相等层次的公办高校。民办高校的学生大多来自乡村和遥远地区，爸爸妈妈受教育程度遍及不高，家庭经济条件一般。因为乡村教育资源的落后，学生在高着儿中往往成果不占优势，要点高校和一般本科很难选取，为了上大学或拿到一个本科文凭，终究只能挑选分数相对较低的民办高校。所以贫穷生的份额也较公办高校偏高。较高的膏火加之家庭经济条件的束缚，这在必定程度上也加重了贫穷生的日子担负。大学生大都是成年人，为了完成学业和削减家庭经济担负，一般都比较节约，很少参加触及资金开支的团体活动及收支娱乐性经营场所，学生日子的总体水平偏低。

2.精力状况。因为膏火的逐年升高和日子本钱的不断攀升，给贫穷生带来了必定的精力压力。特别是在高校因为“消费距离”所引起的激烈比照，呈现了两极分化现象。部分贫穷生能够正视实践，愈加坚决了努力学习改变命运的决计，但也有部分贫穷生呈现了自闭、不合群现象，将自己束缚在一个相对关闭的环境中，短少与外界交流，严重者呈现心态失衡、价值观歪曲、自怨自艾、报复社会等不良现象。加之社会上对民办高校和民办高校学生的轻视以及当时作业局势的严峻性，更是使民办高校的贫穷生短少自信，自卑心思愈加杰出，严重影响了学生身心的健康生长。

3.学习状况。因为高着儿方针的轻视，民办高校招生处于同批次的最底层，生源遍及较差。因为根底较差，学生学习起来有必定难度，加之我国民办高校教师享用不到公办教师应有的各种待遇，社会保证和公办高校比较距离更大，教师短少安全感，构成民办高校师资队伍的不稳定，继而影响了校园的师资力气和教育水平。这对那些本想经过学习改变命运的寒门学子来说，抱负和实践的距离，昂扬的膏火，不确定的未来，很简略构成学生的挫折感，继而影响他们学习的活跃性。

（二）河南省民办高校贫穷生赞助方针现状

因为民办高校膏火较公办高校偏高，所以民办高校学生傍边，贫穷生份额较公办高校偏高。河南省民办高校贫穷生数量占在校生总数的30%左右。而这30%的学生傍边能够享用到贫穷生赞助的份额大约为20%，且赞助金额有限。以金额最高的国家奖学金为例，国家奖学金每生每年8000元，面向整体德才兼备的大二以上学生，份额约占全校学生总数0.3%，所以贫穷生能够享用到的概率少之又少。国家勉励奖学金也存在这样的问题。尽管国家助学金相对简略请求，但助学金的最高金额3000元，相对民办高校10000元左右的膏火，仍有不小的距离。一起民办高校为了节约办学本钱，勤工助学岗位一般比较少，校内奖学金简直没有，这在必定程度上也决议了民办高校学生所能享用到的赞助差劲于同类其他公办高校。不让一个大学生因为贫穷而停学，对公办高校学生来说没问题，但民办高校贫穷生中途停学或退学是常见的作业。

二、民办高校贫穷生助学存在的问题

河南省民办高校贫穷生现在的赞助现状不容乐观，之所以构成这样的局势，一方面是现有赞助方针的坏处和长期以来构成的重物质赞助忽视精力赞助的不良趋向，另一方面是我国高校人才培育方法的不合理。

（一）现行赞助方针的坏处

1.向公办高校歪斜，不符合民办高校状况。跟着国家对教育注重程度的不断进步，国家对公办高校赞助和补偿的力度在不断加大。而民办高校因为本身办学性质，享用到的补助远远不及公办高校。现在我国高校关于贫穷生的赞助方法，是依据公办高校的实践拟定的，和民办高校的实践相脱节，国家助学借款和助学金等并不能满意民办高校学生的实践状况，因而我国现行的贫穷生赞助方法应该公办和民办分隔，施行不同的赞助规范，树立不同的赞助系统。

2.贫穷生确定难度大。贫穷生的确定，是做好赞助作业的前提条件，我国现行的贫穷生确定程序是学生请求，生源地民政部门盖章证明，校园审阅，最终公示。这就构成了一系列的问题。首要确定的规范难以界定，不同地区经济开展水平不同，确定贫穷的规范也不同。其次，可信度不高。部分学生使用必定的社会资源，招摇撞骗，然后骗得必定的助学金。再次，短少动态监控，部分学生家庭状况现已好转，但仍然占有贫穷生名额，构成一些不公正现象。

3.赞助系统有待完善。（1）奖学金不归于赞助系统，且奖学金数额有限。奖学金的性质是奖赏和鼓舞学生努力学习，首要是奖赏那些德才兼备的学生。现有的奖学金首要有国家奖学金和校园奖学金（校友、企业树立的奖学金，校园自己出资的奖赏）。但奖学金不是济困金。高校贫穷生因为本身家庭条件加之社会压力，能够取得奖学金的份额很低。（2）高校赞助系统层次不清。2007年，《国务院关于树立健全一般本科高校、高级职业校园和中等职业校园家庭经济困难学生赞助方针系统的定见》（国发[2007]13号）及其配套方法颁布施行后，国家在高级教育阶段树立起国家奖学金、国家勉励奖学金、国家助学金、国家助学借款、校内奖学金、勤工助学、膏火减免、社会捐助等多种方法并存的高校家庭经济困难学生赞助方针系统。其间“奖”、“助”、“免”都是无偿的，“勤”和“贷”是有偿的，放在一起来操作是不公正的，部分人简略发作“搭便车现象”，赞助主体权力与责任的联络难以界定清楚[3]。（3）勤工助学岗位途径狭隘。勤工助学是缓解贫穷生经济压力的有用途径之一。现在高校的勤工助学首要有校内勤工俭学、校外兼职和社会供给三种途径。民办高校办学经费需求自筹，在办学经费和办学本钱有限的状况下，校内勤工俭学不能供给足够多的岗位满意贫穷生的需求;校外兼职因为短少牢靠的信息来历，对学生人身安全方面存在危险;社会供给的勤工助学有两种，出于朴实的公益性的岗位比较少，出于功利性的，考虑到用人本钱，并不能从根本上处理学生的实践问题。

（二）重物质奖赏，忽视精力赞助

高校现有的赞助系统首要表现在经济赞助方面，首要经过“奖”、“勤”、“助”、“贷”、“减”、“免”等方法为学生肄业供给协助，这样做尽管能够必定程度上缓解学生的经济困难。但重物质轻精力赞助的方法，很简略发作问题，不利于学生的健康生长。

1.短少人文关心，易损伤学生自尊心。我国现有的赞助系统侧重于物质赞助，短少人文关心，这样就简略损伤部分学生的自尊心。部分贫穷生感觉请求贫穷赞助，自己家庭的状况就要被公示出来。享用赞助的一般都是家庭经济条件差、爸爸妈妈无能的表现，所以学生的自尊心很简略遭到损伤，促进部分学生把自己的贫穷归罪于社会的不公和爸爸妈妈的无能，乃至呈现价值观歪曲、人生观错位等不良现象。

2.重物质解困，忽视育人教育。现在高校的贫穷生赞助总是把问题简略归结为经济问题，赞助更多是从处理学生经济困难的视点来考虑，以为只需赞助到位，膏火日子费处理了，贫穷生问题就处理了，短少对贫穷生的思维教育和心思健康教育。这样做一方面很容导致部分学生发作“坐收渔利”的思维，一起也简略繁殖学生“拜金主义”的不良倾向，不利于学生生长。

（三）现有人才培育方法的坏处

1.过火注重理论学习，忽视社会实践。长期以来我国的应试教育构成了重理论、轻实践的实践窘境。社会实践的忽视，使学生步入社会今后很难习惯自己的作业。相同的实践也给贫穷生的助学带来了不少费事，校外和企业的兼职，学生因为短少实践经验，往往不能担任作业，这在必定程度上又加重了贫穷生的肄业担负。

2.过火注重物质寻求，疏忽精力充足。物质充足与精力充足，犹如车之两轮，鸟之两翼，彼此支撑，缺一不可。而我国现行的人才培育方法，往往以物质财富作为点评人才成功的规范。这就在学生傍边发作了一些不良影响，特别对那些家庭经济困难的学生，简略把物质充足作为自己将来成功的规范，而忽视了精力境界的与时俱进，损失了教育本应该具有的育人功用。

3.短少诚信教育。因为当时社会环境的不良影

响，加之我国现在个人信贷系统还未彻底树立，且短少有力的监督和限制机制，致使贫穷生的确定犯错和助学违约现象屡次发作。学生家庭布景的真实性难以掌握，部分学生隐秘自己的真实状况。还有一些凭仗必定的社会联络，假造各种相关证明资料，然后骗得相关的赞助。部分学生结业后借款不能及时还上，构成助学借款违约率居高不下，进一步增加了银行信贷危险，影响了助学借款的良性运转。

三、健全民办高校贫穷生助学机制的对策

（一）树立贫穷生助学准则

1.加强对民办高校的财务赞助。民办高级教育现已成为我国高级教育的重要组成部分，为我国高级教育作业的开展做出了重要贡献。现在世界上教育比较发达的国家，都向私立校园供给必定的经费赞助，比方德国和美国，都给予私立校园比较高的赞助。我国因为民办教育的立法不完善和民办高校的特色，经费问题一向限制民办高校开展。因而，要加强对民办高校的财务赞助，特别是贫穷生助学方面更应该给予歪斜。政府应拟定和划拨专门的预算，树立专门的民办高校贫穷生赞助金，缓解民办高校贫穷生的困难。

2.树立合适民办高校的赞助系统。鉴于公办高校和民办高校的性质不同，资金筹集方法和膏火的不同，应该别离树立公办高校和民办高校贫穷生助学准则。民办高校树立专门的助学借款和贫穷生赞助系统，依据民办高校的膏火和实践状况出台民办高校贫穷生助学借款，比方借款金额进步到10000元，然后避免“一刀切”带来的问题。一起树立合适民办高校奖学金、助学金准则。

3.树立并完善社会赞助准则。民办高校因为起步

晚、开展前史短，在办理方面和公办高校比较还存在很大的距离。民办高校简直成了“高收费”与“低质量”的代名词。导致民办高校遭到了很大的轻视，社会力气和企业也不愿意到民办高校捐赞助学。政府应该鼓舞社会力气参加到民办高校贫穷生赞助作业傍边。可经过拟定“赞助教育企业税收减免”等经济方针，树立“教育赞助优异单位及个人宣扬网络途径”，为企作业单位、社会团体及个人颁布“教育赞助先进单位”“教育赞助先进个人”荣誉称号等方法，鼓舞和促进社会和民间资金参加高级教育赞助作业，为高校融资发明杰出的外部环境[4]。拓展社会赞助途径，经过发行公益基金和“教育彩票”等方法完善赞助，然后构成全社会捐赞助学的杰出氛围，让更多的人注重民办高校学生。

4.民办高校去“盈利化”。依据我国现在的法令和法规，民办教育组织在登记时注册为“民办非企业法人单位”。2003年《民办教育促进法》颁布施行，为民办教育取得合理报答供给了法令依据。该法规则“民办教育作业归于公益性作业”，但为了招引社会资本出资教育，也规则了“民办校园在扣除办学本钱、预留开展基金以及依照国家有关规则提取其他必需的费用后，出资人能够从办学结余中取得合理报答[5]。所以民办高校的出资人为了取得“合理报答”尽量削减办学本钱，把本应该用于赞助贫穷生的资金也减免了。国家应该在保证出资者产业不受丢失的前提下，能够派驻专门的政府组织施行办理，特别是在财务收支方面，要施行严厉的核算，保证校园的公益性，去“盈利化”。经过下降膏火和削减不必要的冗员开支，把有限的资金用到真实需求协助的学生身上。

（二）加强贫穷生精力赞助

1.给予民办高校学生相等的位置。现在民办高级教育在校生的人数、招生的学生数、结业的学生数以及教师数别离占全国高级教育的份额在18%—24%之间。要促进高级民办教育开展，首要要赶快整理轻视民办教育有关的方针[6]。政府首要应该消除对民办高校及其学生的轻视，经过明令条文制止各种轻视性招聘，给予民办高校学生相等的位置，然后使民办高校的学生也能享用到作业高校学生相同的待遇。

2.注重隐形赞助，促进身心开展。隐形赞助是我国科学技能大学最早施行的一种助学方法，也就是不直接对外发布贫穷学生的家庭经济状况，而经过餐补等方法每月给予学生必定的资金赞助。较之一般的学生，贫穷生更简略呈现自卑心情，某些不恰当的助学方法，尽管救了大学生的贫，却将他们隐私的困苦不合适地“示众”，反而简略给他们带来损伤。在我国大学生助学系统逐步完善的状况下，应该愈加注重隐形赞助，比方经过同学造访，联络学生地点地村委会等了解贫穷生家庭状况，避免方法方法上的不妥或许给他们带来精力上、心思上的压力。经过隐形赞助，能够让学生体面地受助，这在必定程度上维护了学生的自尊心，有利于其身心开展。

3.注重精力“补钙”，加强思维道德教育。贫穷生赞助不能仅限于经济帮扶，更重要的是进行精力鼓舞，加强思维道德教育。学生辅导员和任课教师要注重家庭经济困难学生，给予他们精力鼓舞，经过心思交流，及时了解他们的思维状况和心思改变。再者，对那些家庭经济困难的学生进行勉励教育，经过优异贫穷学生先进事迹报告会、主题班会等方法，引导学生树立正确的价值观人生观，培育他们活跃向上，发愤图强。最终，经过参加社会公益实践活动，进步贫穷生的精力境界，增强他们的社会责任感和感恩之情。

（三）完善贫穷生赞助途径

1.树立贫穷生信息网。因为助学经费有限，为了保证公正与功率的一致，将有限资金用到最需求赞助的学生身上，要充沛使用现代多媒体手法，树立精确、全面、动态的贫穷生个人信息网。经过同学造访、与当地民政部门的交流等方法，对那些爸爸妈妈损失劳动才干，家庭经济来历少，担负重;单亲家庭，日子有必定困难;遭受严重天然灾害或意外事故而构成家庭经济特别困难等学生树立专门的个人档案。对贫穷生的天然状况（如身份证明、家庭住址、地点院校、专业等）、信贷状况（如借款品种、金额、违约状况等）、作业去向（如作业单位、联络地址、电话等）都要有翔实表现，然后保证赞助的合理到位和国家助学借款的良性开展。

2.树立贫穷生信誉档案。国家树立专门的助学借款网站，把助学借款学生的名单以及还贷记载悉数入网，树立贫穷生个人信誉档案。结业后能够及时还贷的学生信贷记载能够消除。没有正当理由而又不及时还款的以不诚信论处，记入个人信誉记载。一起，树立相应的信贷赏罚机制，拟定有关信贷违约的法令法规，经过法令的硬性束缚，化解违约危险。树立一套新式的还款准则，比方可学习英国等国外的做法，按结业后收入份额还贷[7]。

（四）变革人才培育方法

1.着眼实践，注重实践，构建独具特色的勤工助学新方法。首要，充沛发掘校内资源，树立尽或许多的勤工助学岗位，结合不同专业学生的特色，供给合适其专业的勤工助学岗位，在进步其专业技能水平的根底上，减轻其经济担负。如旅行专业学生可设置校内导游，土木工程专业学生能够参加到校园根底设置建造等方面。其次，充沛使用校外资源，经过校友资源，与企业的协作等树立校外勤工助学基地，使用周末和节假日把学生的课余时间、专业专长与勤工俭学结合起来，然后缓解其经济压力。再次，树立健全助学信息交流途径。校园经过其本身的信息优势，定时对外和对学生发布勤工助学信息，避免虚伪信息对学生构成诈骗。

2.进步技能，建造途径，完成劳务性助学向智力型助学改变。现在，高校经过对贫穷生的经济补助，来协助学生缓解暂时的困难，这种方法短期来看是必要的，但从久远来看，不利于学生的开展。高校应该结合学生的专业专长，在不影响学生学习的状况下，经过校内创业，校外实习等对学生进行归纳本质培育，协助他们取得更多讲堂以外的才干进步途径，然后有用促进大学生作业、创业，完成由传统的劳务性助学向智力型助学的改变。

3.由“输血”向“造血”改变，树立民办高校贫穷生助学的长效机制。现在我国高校的助学方针为贫穷生处理了一些实践问题。但另一方面也存在一些缺少，如过火注重“输血”。短少长效机制。因而校园的人才培育要和社会实践、课余活动、教育科研结合起来，经过学生参加社会实践，参加教师科研，培育他们的自主才干和社会意识，另一方面也能够缓解学生的经济担负。

4.施行弹性学制。当时我国的学籍办理准则是由国家教育行政部门规则的，操作起来短少灵敏性。因而，我国应该学习国外的先进经验，在学习期限等方面做一些灵敏规则，然后表现必定的弹性，答应部分学生特别是家庭经济困难学生依据本身实践状况制定学习方案，能够经过打工休学等方法挣取膏火，也答应一些困难学生经过努力学习，提早结业，然后减轻他们的学业担负。

党的十八大指出，要“大力促进教育公正，合理装备教育资源，要点向乡村、遥远、贫穷、民族地区歪斜，支撑特别教育，进步家庭经济困难学生赞助水平，活跃推进农民工子女相等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”。高校赞助作业是一个杂乱的工程，不仅仅要处理贫穷生物质困难，更要注重他们的精力和心思问题，这就需求政府、高校和社会各界的共同努力，树立多方面、多层次、多途径的贫穷生扶持作业机制，不断完善赞助方针，调整赞助系统，探究赞助方法，才干真实完成教育公正，做到赞助育人。

参考文献：

[1]李心怡.高校贫穷生赞助作业的考虑[J].江苏技能师范学院学报，2011，（5）.

[2]刘超.完善民办高校贫穷生赞助系统研讨[J].南边论刊，2012，（4）.

[3]尚道文，田筱鸿等.试论高校贫穷生助学机制的完善与立异[J].经济与社会开展，2006，（6）.

[4]张妍，齐兰芬等.高校贫穷生教育赞助现状查询——依据学生的视角[J].黑龙江高教研讨，2014，（3）.

[5]李帅卫.民办高级教育开展所面对的问题剖析[J].经济与社会开展，2013，（4）.

[6]政协委员说教育[N].光明日报，2012-03-10.

[7]王红.高校学生赞助准则对高级教育公正的影响[J].我国高教研讨，2011，（9）.