中国公共图书馆危机管理对策探析

蔡幸

【摘要】网络技术的飞速发展给当前我国公共图书馆的发展与建设造成了读者流失、运营不畅等多种问题，各种危机事件不断发生。因此，公共图书馆进行危机预防与管理就势在必行。文中旨在探讨当前中国公共图书馆危机管理的现状并对危机管理提出相应对策。

【关键词】中国;公共图书馆;危机管理;策略;分析

公共图书馆作为一种公共文化服务设施，是国家为满足人民群众对知识和信息的需求而免费提供的，它是国家与社会的重要文化机构和文献信息平台，其对促进中国公共文化服务体系建设、提高人们的精神文化素质和科学文化素质、保障社会和谐具有重要且现实的意义。因此，在全球化发展进程加快的背景下，我国的公共图书馆如何应对危机管理，从而保证其持续健康发展、更好地体现社会价值就具有十分重要的现实意义。

一、当前我国公共图书馆危机管理的现状与存在问题

伴随着资源使用的越来越频繁，公共图书馆的开放程度越来越高，人员流动量也在加大，其发生危机和灾难的可能性也越高。然而，当前我国的大多数图书馆，由于资金、管理、意识等诸多原因，都未能认识到危机管理对自身生产与发展的重要性，危机意识淡薄，甚至很少或根本没有考虑过危机管理;公共图书馆长期处于封闭的行政保障和相对弱化的竞争环境之中，工作人员缺乏危机敏感度，甚至还有很多领导认为危机管理有些小题大做，凸显了严重的文化财产保护意识的薄弱与麻痹。

我国大多数公共图书馆都未设立相应的危机职能机构和危机管理制度。据相关调查分析，一般图书馆都是在危机来临或造成一定灾难后才成立临时指挥部、抗灾办公室等，始终缺乏一个常设的综合性公共危机管理组织，造成公共图书馆危机管理活动全面持续性的确实，不能保障其长期发展;当前，中国公共图书馆危机管理的研究还处于初步阶段，虽然近几年来危机管理预防工作取得了一定的进步，但距构建危机管理体系、建立完善的制度框架还有很大的差距。

全球信息化建设的深化，导致各种信息安全事件频发。公共图书馆面临的信息安全威胁大都来自内部网络，包括篡改馆藏信息、窃取个人信息、恶意下载期刊等，这些都是由于公共图书馆工作人员缺乏安全意识及有效应对方法所造成的;某些外部人员非法入侵，植入病毒，这些信息危机所带来的问题不只涉及个人隐私，严重的还会威胁到国家与社会的安全稳定，也不利于公共图书馆的可持续健康发展。

二、中国公共图书馆危机管理的策略分析

1、树立公共图书馆危机管理意识与思想

提高危机意识是实现危机管理的思想前提与保障，思想是行动的指南，只有建立危机管理的思想意识，才能及时预防危机、从容面对危机，做到防微杜渐、消解危机于萌芽状态。公共图书馆加强危机管理的意识，不仅是领导的事，也应成为每一个员工的责任，图书馆可以通过危机事件预警教育、危机知识与技术的培养等来增强全体员工的危机意识与解决能力，从而提高图书馆的凝聚力，提高组织、预防与应对危机的觉悟和行为，保障图书馆未来的持续生存和发展。

2、构建公共图书馆危机管理职能机构与制度

危机管理机构的构建是进行有效危机管理的组织保障。构建公共图书馆危机管理机构，能够维护图书馆的安全，保障图书馆各项工作的稳定开展和持续发展，使图书馆在发展过程中能够成功应对各种危机事件;在非危机时期则负责危机的预防和预警，对相关人员进行危机宣传警示教育、灾害模拟训练等，以提升其危机意识与应对能力。

3、建立完善的危机管理法律法规

很多西方发达国家都相继建立并不断完善了应急事件处理的法律法规体系和危机事件处理的制度规定，有效提升了危机管理能力。中国也应依据公共图书馆的现实和未来持续发展的需要，在图书馆法律法规的制定过程中，加入图书馆危机管理的相关内容，将其规范化，以保证公共图书馆危机管理的制度化和健康发展，从而不断提升图书馆的综合管理能力。

4、重视网络安全危机的解决

信息化社会的飞速发展，在给公共图书馆管理带来便利的同时也带来了一定的挑战，如网络安全危机的较快传播速度，会造成短时间内安全事件范围的扩大。因此，我国公共图书馆的网络危机应对，更需要具有较强的专业知识、设置专门的机构与人员进行图书馆内部网络安全管理。由专业人员负责抵御网络危机的发生，在网络危机发生时及时采取有效的应对措施;设置专门机构负责管理信息安全危机，实现专门技术人员的管理与维护，从而有效避免网络危机的发生，明确责任归属;此外，公共图书馆的信息安全管理部门应实现对内部网络的监测，定期查询相关网站，争取抑制网络危机苗头的产生，当问题发生时，尽量避免负面信息在互联网上的传播，保证公共图书馆内部网络的安全与稳定。

三、结语

总而言之，近些年图书馆界的不少学者都高度关注与重视图书馆的危机管理。目前我国的图书馆危机管理研究还暂时处于理论层面，缺乏大量有效的实践应用，中国公共图书馆的危机管理任重而道远，需要多方学者的共同努力，以实现中国公共图书馆事业的持续健康发展。

【参考文献】

[1] 赵红霞.中国公共图书馆危机管理对策研究[J].农业图书情报学刊，2014，（10）：89-92.

[2] 黄玉兰.公共图书馆危机管理应对策略研究[J].安全保障，2014，（1）：96-97.