青海基础教育公共效劳渠道 推动青海遥远牧区基础教育开展战略研讨

兰周本

（青海省牧草良种繁殖场民族寄宿校园，青海海南，813200）

摘 要：跟着社会的展开与教育变革的立异，国家开端加强了对乡村牧区和少数民族教育事业的注重与注重，促进民族区域根底教育展开，助推民族前进和各民族一起昌盛。但由于自然条件和教育资源缺少等影响，青海遥远牧区根底教育问题依然杰出，约束着教育的展开。

关键词：青海遥远牧区 根底教育 战略

现在，由于遭到社会展开水平的影响效果，导致青海遥远牧区的教育工作根底相对来说比较单薄，根底设备建造投入缺少，加之特别的自然地理条件约束和干部大众思想解放不行等诸多方面的原因，根底教育在进一步展开中还面对困难。对展开中存在的问题有必要经过进一步变革展开逐渐处理，切實处理约束根底教育再展开的一些隐性要素。

一、青海遥远牧区根底教育展开面对的问题

（一）缺少完善的配套设备

就针关于现在的实践状况来看，在大都县级办理中，还缺少必定的财务自筹才能，难以筹措所需配套的资金，在投入缺少的状况下，校园活动场所、医务室，特别寄宿制校园的食堂、宿舍等配套设备还不能满意实践需求。据近几年省政府办公厅通报全省中小校园舍建造当地配套资金执行及工程建造进展状况，除海西州和海北州自筹资金到位率较高外，部分区域执行当地自筹资金措施不力，到位率低。由于校园在校生及住校生数量激增，食堂、厕所、公共浴室和洗衣房等配套日子用房建造较少，问题会集体现在教育资源与后勤效劳资源严重缺少，乃至部分校园养分改进方案未能真实“养分”学生。

（二）缺少高质的师资队伍

尽管说，近几年来，青海边际牧区的教师得到了相应的弥补，可是，其依然不能满意遥远牧区校园对师资的根本需求（特别是寄宿制校园）。不少校园宽阔亮堂，却缺少质量过硬的师资，大众描绘为“有个好厨房，但缺好厨师、好饭菜”。专任教师中语文和数学教师数量较足够，而英语、双语、音体美和信息技术科专业教师缺少。大都青年教师身兼数课，而藏、汉、英三通的教师最紧缺，成为影响当地民族教育展开的一大瓶颈。特岗教师大都没有经过专门师范训练和专业训练，所教非学，有的教师乃至现学现教。由于教育环境和日子条件差，许多教师都不情愿到遥远牧区任教。特别寄宿制校园的教师照料使命和责任重，所以一些教师从教不久就调离了。

（三）缺少有力的财务后续支撑

依据相关数据计算得出，青海遥远牧区区域间投入失衡较大，最低的1.39万元，最高2.14万元，生均相差0.75万元。从各州生均教育开销额度看，形似投入费用都很高，均在1.3万元以上，比教育兴旺的西宁市投入还大，实践状况是，民族区域日子条件艰苦，人员本钱高，教育投入根本用于人员薪酬；根底设备建造、保护本钱很高，加上原有根底差、欠账多，共用经费投入显着缺少，特别是青南三州更为杰出。跟着寄宿生学生数量的添加和物价上涨快的趋势，牧区寄宿制校园蔬菜、燃煤、食堂建造等相关本钱增高。

二、推进青海遥远牧区根底教育展开战略

（一）坚持走“内涵式”展开路途

从根本上来讲，约束贫穷经济展开的一个主要要素，就是教育的落后性。施行遥远牧区的九年制责任教育，要以是否有助于社会弱势群体教育时机的享有，是否满意根底教育资源在不同区域阶级间的公正活动，是否有益于公民教育权力的真实取得，是否以高质量的办学水平为本区域的经济展开供给高本质人才，是否满意民众期望自己的子女遭到更好教育的需求，作为衡量每一个根底教育方针、教育项目及其施行是否正确合宜的重要规范。立足于当地实践，走“内涵式”展开路途，就是要牢固确立人才培育的中心位置，经过不断深化当地教育教育变革，激起生机，增强实力，前进办学质量和水平，在突变引发突变的过程中，完成实质性的跨越式展开，然后让根底教育在建造展开牧区先进文化和前进民族本质方面发挥重要效果。

（二）加大中心和省级教育投入

就针关于现在的实践状况来看，其所施行的是省级统筹区县为主，各个省之间财力不同的巨大差异必定带来对教育投入的巨大距离。青海经济落后，财务收人主要靠国家补贴，使本区域财务支撑教育的才能有限。从国际经验看，对乡村责任根底教育的投入，中心和省级政府应该多承当一些责任，中心政府一般都是根底教育投入的重要支撑力气。在新西兰、爱尔兰、意大利、荷兰、韩国等国，根底教育投入中超越80%的资金依靠中心政府；因而可以说，中心政府是责任教育资金来源的主渠道，这是国际根底教育展开的一个根本经验。因而，应该依据不同区域、不同学生的实践状况和需求，特别要针对弱势群体，持续加大根底教育的投入力度，经过构建与政府公共财务体系相适应的专项教育投入确保长效机制，依法确保遥远贫穷区域教育经费的逐年增加。为此，中心要进一步加大对民族区域教育的投入。一起，考虑到州和县级财务的才能，由省级财务承当更多政府责任，足额拨付，确保专款专用。

（三）教师培育与鼓励左右开弓

关于青海遥远牧区教育来说，抓好教师队伍建造，是在新的前史展开阶段变革和展开的迫切需求。一是要前进教师现代信息本质，在许多乡村牧区，教师把握信息化的才能还很不行，前进教师的信息化才能在信息化飞跃展开的今天是一个不能放松的环节。现在加强教育信息化的进程，始终是中心和各级教育部门高度注重的一件工作。二是要完善教师训练机制。在训练内容上紧紧围绕牧区校园实践需求展开订单式训练。加强训练需求调研，坚持理论训练和教育实践相结合，专题讲座和事例教育相结合，满意参训教师多样化的训练需求，来前进教师训练的针对性和有效性。前进训练质量，使更多的教师可以终身从教、安居乐教。三是完善教师弥补机制。四是树立鼓励机制。施行绩效薪酬制，树立教师薪酬正常弥补的确保机制，确保责任教育教师的薪酬水平不低于当地公务员。

三、结语

总而言之，民族区域教育展开是民族前进和各民族一起昌盛的根底。青海省委省政府在贯彻执行国务院关于促进藏区展开战略的一起，拟定了一系列特别方针。但受根底设备建造滞后、教育资源缺少等影响，根底教育展开仍面对不少杰出问题。在日后的教育展开过程中，要求咱们应当充沛注重这些问题，并采纳有针对性的处理对策，来促进青海遥远牧区根底教育展开，推进我国教育事业的全面前进。

参考文献

[1]方素梅.教育公正与促进青海牧区教育展开[J].青藏高原论坛，2013，（02）：70-76.

[2]朱红霞.西部民族区域寄宿制校园办理研讨[D].中心民族大学，2012.